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关于认真做好我市第七次全国人口普查工作的通知
字体:[ ] 日期: 2021-03-01
来源: 阳泉市政府 作者:

   阳政发〔2020〕4号
   阳泉市人民政府

  关于认真做好我市第七次全国人口普查工作的通知 

    

各县(区)人民政府,市直各有关单位: 

  国务院决2020年11月1日零时为标准时点进行第七次全国人口普查。为认真贯彻落实《国务院关于开展第七次全国人口普查的通知》(国发〔2019〕24号)和《山西省人民政府关于认真做好我省第七次全国人口普查工作的通知》(晋政发〔2020〕2号)精神,切实做好我市第七次全国人口普查工作,现将有关事项通知如下: 

  一、普查目的和意义 

  第七次全国人口普查是在中国特色社会主义进入新时代开展的重大国情国力调查。我市第七次全国人口普查要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,认真落实党中央、国务院关于统计改革发展的决策部署,充分发挥统计监督作用,坚持实事求是、改革创新、依法实施,全面查清我市人口数量、结构、分布和城乡住房等方面情况,客观准确反映我市人口发展现状,为完善人口发展战略和政策体系,提高人口质量,应对人口老龄化,促进人口长期均衡发展,科学制定国民经济和社会发展规划,推进经济高质量发展,提供科学准确的统计信息支持。 

  二、普查对象、内容和时间 

  普查对象:人口普查对象是普查标准时点在中华人民共和国境内的自然人以及在中华人民共和国境外但未定居的中国公民,不包括在中华人民共和国境内短期停留的境外人员。 

  普查内容:人口普查主要调查人口和住户的基本情况,内容包括:姓名、公民身份号码、性别、年龄、民族、受教育程度、行业、职业、迁移流动、婚姻生育、死亡、住房情况等。 

  普查时间:人口普查的标准时点是2020年11月1日零时。 

  三、普查组织和实施 

  人口普查是一项庞大的社会系统工程,涉及范围广、参与部门多、技术要求高、工作难度大。各县区、各部门要按照“全国统一领导、部门分工协作、地方分级负责、各方共同参与”的原则,认真做好普查的组织和实施工作。 

  (一)加强组织领导 

  市政府决定成立阳泉市第七次全国人口普查领导小组(以下简称市领导小组),市领导小组下设办公室,办公室设在市统计局,具体负责人口普查的日常组织与协调工作。 

  各县(区)、各乡(镇)人民政府及街道办事处要设立普查领导小组及其办公室,负责组织实施本地区、本辖区人口普查工作;村(居)民委员会和社区居民委员会要设立普查工作小组,做好本区域人口普查工作;各大中型企业、大中专院校、驻阳泉单位要设立人口普查办公室,在驻地人民政府人口普查领导小组的统一领导下,做好本单位的人口普查工作。要广泛引导、动员和组织社会力量积极参与并认真配合做好普查工作。  

  (二)落实工作责任 

  市普查领导小组各成员单位要各负其责、通力协作、密切配合,共同做好普查工作。普查工作中,涉及宣传方面的事项,由市委宣传部负责协调,各级普查机构要会同宣传部门认真做好普查宣传的策划和组织工作,采用多种手段,广泛深入宣传第七次全国人口普查的重要意义和要求,引导广大普查对象依法配合普查,如实申报普查项目,为普查工作顺利实施创造良好舆论环境;涉及普查经费保障方面的事项,由市财政局负责协调;涉及港澳台和外籍人口普查方面的事项,由市委统战部、市公安局、市外事办负责协调;涉及普查大数据应用和互联网宣传方面的事项,由市委网信办、市大数据局负责协调;涉及人口普查与国民经济社会发展总体规划及相关专项规划衔接工作,由市发展改革委负责协调;涉及教育部门人口普查方面的事项,由市教育局负责协调;涉及户籍人口基础资料整理和协助入户登记工作方面的事项,由市公安局负责协调,各级公安机关要根据《全国人口普查条例》规定,在人口普查登记前,按照普查方案的规定完成户口整顿工作,并将有关资料提交本级人口普查机构;涉及行政区划和死亡火化人口等信息,由市民政局负责协调;涉及监狱服刑人员人口普查方面的事项,由市司法局负责协调;涉及社会人才集体户、劳动力集体户和社会保险人口信息方面的事项,由市人社局负责协调;涉及普查电子地图资料和不动产权住房调查方面的事项,由市规划和自然资源局负责协调;涉及租住房屋调查、物业服务管理区域内的宣传和协助入户登记方面的事项,由市住建局负责协调;涉及普查登记信息与卫生健康、出生人口行政记录信息比对等方面的事项,由市卫健委负责协调;涉及对个体工商户宣传方面的事项,由市市场监管局负责协调;涉及军队系统人口普查方面的事项,由阳泉军分区和武警阳泉支队负责协调。对其他未列入相关事项由市领导小组协调解决。市领导小组其他成员单位要对涉及工作给予大力支持和配合,按照工作职责,配合做好相关政策协调和普查登记等工作。 

  (三)做好“两员”选聘 

  普查员和普查指导员由县(区)普查机构负责选聘,原则上每个普查小区至少选聘一名普查员,负责普查各项准备和入户登记工作。每三至五个普查小区选聘一名普查指导员,负责安排、指导和督促检查普查员的工作。普查指导员和普查员主要从各级党政机关、企事业单位、村(居)民委员会干部、当地居民中选调,或向社会临时招聘。要充分发挥村民委员会、社区居民委员会的作用,积极吸纳第一书记、网格员、计生员等熟悉基层情况的人员加入普查员、普查指导员队伍。被选调或招聘的普查指导员、普查员应当是政治思想好、具有大专以上文化水平、工作认真负责、身体健康、能够胜任普查工作的人员。普查办公室对普查指导员和普查员要进行业务培训。 

  (四)强化经费保障 

  国务院和省政府文件明确要求,第七次全国人口普查所需经费,除中央负担部分外,其余由省市县三级财政负担,列入相应年度的财政预算,按时拨付、确保到位。各级各部门要认真贯彻、抓好落实。普查经费包括普查工作经费、购置数据采集设备、“两员”劳动报酬等费用。 

  普查工作经费。各级普查机构要在普查物资购置(包括普查表印刷、普查用品购置、普查宣传用品印制)、普查会议及培训、普查办公用品配备、普查试点、普查数据处理、普查资料印刷费等方面本着保障工作、勤俭办事的原则进行细致、合理预算。同时要加强对普查经费的监管力度,确保专款专用,保证普查工作顺利开展。 

  购置数据采集设备。按照电子化方式普查登记要求,根据工作需要,数据采集设备按照每三至五个普查小区一台进行配备,根据国家、省要求购置。数据采集设备费用由省、市、县三级按3:4:3的比例拨付。对于人口居住分散、数据采集设备不足,可能影响普查工作正常开展的县(区),县级可酌情自行增配部分数据采集设备。 

  “两员”劳动报酬。对有关单位的借调人员,要保证其在原单位的工资、福利及其他待遇不变,并保留其原有工作岗位。招聘人员劳动报酬,由省、市、县三级按3:4:3的比例给予拨付。对于招聘人员劳动报酬明显低于当地收入水平的县(区),除去省、市拨付部分外,县级可按照实际工作天数,根据实际情况进行增补。 

  四、普查工作要求 

  (一)坚持依法普查。各县(区)人民政府、各有关部门要严格执行《中华人民共和国统计法》《中华人民共和国统计法实施条例》《全国人口普查条例》等法律法规要求,按照普查方案规定,认真做好普查各项工作。人口普查取得的数据,严格限定用于普查目的,不得作为任何部门和单位对各级行政管理工作实施考核、奖惩的依据。普查中获得的能够识别或者推断单个普查对象身份的资料,不得作为对普查对象实施处罚等具体行政行为的依据。 

  (二)确保数据质量。建立严格的岗位责任制,实施科学有序的系统管理,一级对一级负责,确保人口普查数据质量。建立健全普查数据质量追溯和问责机制,各级统计机构要加大对普查工作中违法违纪行为的查处和通报曝光力度,坚决杜绝人为干扰普查工作的现象,确保普查数据真实准确。对普查中发现应当给予党纪政务处分或组织处理的统计违纪违法责任人,由统计机构按规定提出处分处理建议并及时移送任免机关、纪检监察机关或组织(人事)部门。 

  (三)提升信息化水平。本次普查采取电子化的方式开展普查登记,由普查员使用电子采集设备(PDA或智能手机)入户登记普查对象信息、并联网实时上报。要广泛应用部门行政记录,推进大数据在普查中的应用,提高普查数据采集处理效能。全流程加强对公民个人信息的保护,各级普查机构及其工作人员必须严格履行保密义务,严禁向任何机构、单位、个人泄露或出售公民个人信息。 

    

  附件:阳泉市第七次全国人口普查领导小组组成人员名单 

    

    

    

  阳泉市人民政府 

   2020年2月21日 

   

  附件: 

  阳泉市第七次全国人口普查 

  领导小组组成人员名单 

    

    长:黄海涛    市委常委、副市长 

  副组长:王存才    市政府副秘书长 

  魏海文   市统计局局长 

  张忠灵    市发展改革委副主任 

        市公安局党委委员、副局长 

  范晓力    市规划和自然资源局副局长 

  李瑞峰    市住建局四级调研员 

  任晓雪    市卫健委二级调研员 

   员:刘      市委宣传部副部长 

  文武全    市委统战部副部长、市民族宗教局局长 

        市委政法委副书记 

  王希礼    市委网信办副主任 

  周照华    市直属机关事务服务中心主任(副县级) 

        市教育局副局长 

  翟建光    市民政局党组成员、副局长 

  朱敬龙    市司法局副局长 

  程志强    市财政局党组成员、副局长 

  李志军    市人社局一级调研员 

  王丽萍    市农业农村局四级调研员 

  王希田    市外事办副主任 

  刘建民    市市场监管局副局长 

  王洲平    市文化和旅游局副局长 

        市大数据应用局副局长 

        市统计局副局长 

  赵全生    市政府发展研究中心副主任 

  张泽军    阳泉军分区战备建设处处长 

        武警阳泉支队政治工作处副主任 

  市领导小组办公室主任:  张华(兼) 

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